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基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的“必答题”。今年以来，湖北省十堰市郧西县人民法院主动融入基层社会治理大格局，深度参与县级综治中心规范化建设，同时立足人民法庭熟人熟地优势，延伸融入乡镇综治中心，真正实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将矛盾纠纷排查化解融入日常、做在经常，打通司法为民“最后一公里”。
乡镇综治中心建设齐头并进，因地制宜形成多元解纷合力。郧西县委政法委转发郧西县人民法院《关于人民法庭参与乡镇矛盾纠纷综合治理“一书三单”工作指引》的通知，指导人民法庭参与乡镇综治中心规范化建设云开全站登录app，对到法庭起诉的纠纷先引导至乡镇综治中心解决，依靠人民调解员、法律明白人、驻村律师等力量先行化解，打通多元解纷“最后一公里”。
郧西县委、政府主要领导多次明确提出，对各类矛盾纠纷既要“防未病”，还要“治已病”，对已经形成矛盾纠纷的，问题产生的属地和行业主管部门要与法院一起化解，不能简单导入诉讼程序，进而衍生涉法涉诉信访。在县综治中心召开的重大疑难信访案件研判会上，各行业主管部门、当事人属地与法院共同研判当事人的心结症结云开全站登录app，通过释法明理、教育引导、帮扶救助等多种方式共同化解疑难杂症，织密矛盾纠纷预防、化解、治理“一张网”。
退休法官工作室虽然成立不到一年，但“银发”专家坐镇云开全站登录app，破解各类疑难杂症。老法官运用数十年审判经验和调解艺术，成功化解多起重大矛盾纠纷。老法官们自创“三次沟通”原则：第一次听诉求、摸症结，第二次讲法律、摆道理，第三次找平衡点、提方案。今年，郧西县某健身俱乐部因停业，大批会员权益受损。退休法官接手后，深入了解会员需求，迅速厘清争议焦点，分类拟定解决方案，最终促成大部分会员与俱乐部达成协议，并及时进行司法确认；有的会员还当场拿到退款，成功避免一起群体性事件。
针对乡镇基层纠纷，郧西县人民法院创新推出“一书三单”机制，将人民法庭力量下沉到乡镇综治中心。《矛盾纠纷综合治理程序告知书》明确解纷路径，详细列明综治中心解纷优势，有效引导当事人优先选择非诉方式解决纠纷，让当事人少走弯路。《先行调解案件移送单》确保案件顺畅移交，《先行调解案件反馈单》详细记录调解过程与结果，《先行调解成功案件移送单》助力调解协议及时获得司法确认，确保案件移交、调解过程、结果反馈、司法确认各环节无缝衔接，避免群众“多头跑、反复跑”。自承担“一书三单”试点工作以来，各人民法庭联合乡镇综治中心源头化解矛盾纠纷130余件，邻里纠纷、家庭纠纷类案件同比下降8%。
“以前解决纠纷到处跑，现在有了‘一书三单’，流程清楚又方便！”张某感慨道。位于马安镇的张、李两家因通道扩建补偿闹得不可开交。张某一纸诉状刚到法庭，干警就按照《矛盾纠纷综合治理程序告知书》指引耐心解释：“您这事通过综治中心调解，不花钱、不伤和气，还能司法确认，一样有强制力。”案件流转至乡镇综治中心后，由平安办牵头云开全站登录app，法官、调解员、村干部组成联合调解组实地勘察、“背靠背”沟通，最终双方达成协议，法官当场进行司法确认云开全站登录app，张某现场转账——纠纷解决了，通道通了，心结也解了。
在资源整合上，人民法庭推动人民法院调解平台与乡镇综治中心工作深度融合，将基层治理单位纳入平台名册，实现调解资源共享和远程视频调解；建立联席会议制度云开全站登录app，法官每月参加驻地乡镇综治联席会议，每两个月至少参加一次非驻地乡镇联席会议，共同分析纠纷成因，加大源头预防和前端化解力度；选取邻里纠纷、家事案件等典型案件开展巡回审理，达到“审理一案、教育一片”的效果；建立定期通报制度，分析矛盾纠纷成诉原因，提出针对性工作建议，加强类案研判和指导调解，形成预防化解合力。
从“单打独斗”到“多元共治”，从“对簿公堂”到“桌边协商”，郧西法院通过机制创新与资源整合，成功构建起“分层过滤、衔接配套、闭环运行”的多元解纷新格局。今年以来，郧西县人民法院依托县、乡综治中心平台，通过纵向贯通、横向联动的多元解纷机制，依法为350余件调解协议高效完成司法确认，成功将690余起矛盾纠纷实质性地化解于基层一线，不仅有效节约了司法资源，更让人民群众的司法获得感和对法院工作的满意度实现了大幅提升。
中新网成都12月10日电 (王利文)成都解读市委十四届八次全会精神新闻发布会10日下午召开。会上披露，成都“十四五”时期综合能级显著提升，“十五五”期间将锚定“五中心五地”发展定位，以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”四大战略为牵引，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。
成都市委十四届八次全会于9日召开云开全站登录app，会议听取和讨论了成都市委书记曹立军代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会《决议》。成都市委副秘书长、办公厅主任邱长宝在发布会上表示，此次全会是成都在即将完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的重要会议，为未来五年发展提供了总遵循、总部署。
展望“十五五”，成都提出“五中心五地”发展定位，即加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心，以及国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地。成都市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉介绍，《建议》围绕八大重点任务作出部署，包括服务融入国家战略、加快科产融合、深化改革开放、促进区域协调发展、推进文化繁荣兴盛、着力保障和改善民生、推动全面绿色转型与提升城市治理水平。
在区域协同方面，成都市发改委党组书记、主任何勋表示云开全站登录app，成都将深化成渝双核联动联建“五个共建”，建成成渝中线高铁等交通干线，共建世界级先进制造业集群和西部科学城；同时推进都市圈同城化发展，建成投运市域(郊)铁路成德线、成眉线，健全完善均衡化公服体系，深化公园城市示范区建设。对外开放领域，成都市委外事办主任姜斌透露，成都将争创全方位门户复合型国际航空枢纽，高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，高质量建设国际通信枢纽，创新“出海招商”模式，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，提升全球资源要素配置能力。(完)
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